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索引号 GZ000001/2018-00418 发文字号 荔安监〔2018〕52号
发布机构 荔波县安监局 生成日期 2018-12-10 09:20:00
是否原创 原创 公开时限
所属主题 安全生产监管 是否有效 有效
荔波县安全生产监督管理局关于印发《荔波县安监局今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动方案》的通知

 局属各科(室)中心、大队、煤安局

《荔波县安监局今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动方案》已经局领导同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

荔波县安全生产监督管理局

                                                              2018年12月10日

荔波县安监局今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治

大排查大整治行动方案

 

为落实10月31日全国安全生产工作视频会议和国务院安委会办公室《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》(安委办明电〔2018〕16号)、《关于吸取近期事故教训切实做好岁末年初煤矿安全生产工作的通知》(安委办〔2018〕24号)精神,切实抓好今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治工作,确保机构改革期间、改革开放40周年庆典活动、元旦、春节、全国和全省、全州、全县两会等重点时段期间的安全稳定,按照省、州、县政府的要求部署,县安监局决定在直管行业领域开展今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动。行动方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等一系列重要论述精神,坚决落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府和县委、县政府的统一部署安排,切实抓好今冬明春期间应急管理和安全生产、自然灾害防治工作,及时排查整治消除灾害和事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故和自然灾害,为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定创造一个良好的安全环境。

二、目标任务

通过开展大排查大整治行动,增强对应急管理和安全生产、自然灾害防治工作的紧迫感与责任感,形成声势,传导压力,压实责任,确保机构改革期间的应急管理和安全生产、自然灾害防治工作的无缝衔接,确保今冬明春全县应急管理和安全生产、自然灾害防治形势稳定。

三、行动范围

对全局直管行业领域、单位和场所、自然灾害易发点及地质灾害隐患点开展大排查大整治。要突出对灾害严重、事故多发易发的重点地区、重点行业领域的排查整治

四、行动时间

2018年12月至2019年3月底,全集中4个月时间开展应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动。

五、大排查大整治内容

大排查大整治行动覆盖应急管理和安全生产、自然灾害防治等方面,紧盯灾害严重、事故多发易发的重点行业领域,强化隐患排查治理,着力查大风险、除大隐患、防大灾害大事故。重点突出以下内容:

(一)应急管理方面

要突出排查整治应急管理责任、体系和能力落实情况。排查整治是否落实了省政府办公厅《关于切实做好当前应急管理有关工作的通知》要求,严格落实值班制度,强化信息报送,抓好监测预警,做好灾害应对准备;是否制定完善各类事故应急预案、工作手册、保障机制并开展了演练;是否落实了领导带班和重要岗位24小时值班制度,时刻保持应急状态;应急救援队伍、应急救援专家能否做到发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。

(二)安全生产方面

要突出排查整治贯彻落实国家、省、州、县相关会议、通知精神,安排部署今冬明春安全生产工作的情况。是否开展安全生产隐患排查整治,落实“四个一律”和“五个一批”;是否安排领导带班和干部应急值守,及时上报生产安全事故信息及做好应急救援处置;各类生产经营单位是否认真落实全员安全生产责任制规定,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。

(三)自然灾害防治方面

要突出排查整治落实自然灾害防治责任的情况。要突出排查煤矿、非煤矿山整治是否制定和落实自然灾害防范应对措施;是否做好冬春抗旱水源和防灾减灾救灾物资储备;是否加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作。

六、组织方式

(一)自查自纠。各企业对自身安全生产和自然灾害防治责任落实、应急预案编制及演练、今冬明春安全生产措施、安全风险管控及隐患排查治理情况等进行自查自纠。要着力整改完成以前检查发现的隐患,及时整改大排查大整治行动发现的问题,建立台账,明确整改措施、责任、资金、时限和预案,做到一个问题也不放过,立查立改,及时整改消除隐患。

(二)专项查。科室采取“双随机”、“四不两直”的方式对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、工贸行业进行安全专项检查。

七、工作要求

(一)认清形势,切实增强抓好大排查大整治的责任感。科室要充分认识我们面临的应急管理和安全生产、防治自然灾害严峻形势,牢固树立“安全发展、生命至上”的理念,切实增强抓好大排查大整治的责任感;要组织力量把重大危险源全部过一遍“筛子”,把薄弱环节吃透摸准,动态掌握各类风险隐患,列出清单、建档立账,明确责任措施;要把抓好大排查大整治作为当前一项十分重要的任务,作为防范风险的重大举措,主要领导亲自抓、亲自研究部署、亲自深入一线排查掌握情况,带动形成高度重视、上下联动、全员参与的良好工作格局。

(二)强化履职,压紧压实工作责任。抓好应急管理和安全生产、自然灾害防治工作,最根本的一条就是要落实责任。各科室要落实好应急管理责任,强化应急意识,加强应急值班,健全应急机制,完善应急系统,提高应急能力,确保出现突发情况第一时间响应、最快速度出发,有序有力有效应对处置;跟踪落实事故暴露问题的整改情况,将安全监管责任层层落实到。要在煤矿、危化品等高危行业领域全面推行分片包干责任制,层层压实责任,推动责任落实。要落实好自然灾害的防治责任,严防出现重大以上的灾害事故。要严格履行安全监管责任,综合运用明察暗访、通报约谈、公开曝光等多种方式,敢于动真碰硬,一针见血点出问题,铁面无私追责问责。对落实责任不力、隐患整改不力、迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件和事故信息的,要严肃依法依规追责问责。

(三)加强领导,精心组织。科室要高度重视,加强领导,全面分析行业领域应急管理和安全生产、自然灾害情况,明确职责分工,抽调精兵强将认真、严格、负责地开展检查,谁检查、谁签字、谁负责,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。

(四)突出重点,确保取得实效。科室要抓住应急管理和安全生产、自然灾害防治这个主线,突出在重点行业领域、重点时点开展大排查大整治行动,大排查大整治要与当前的机构改革工作结合起来,与国家和省正在开展的各项专项整治工作结合起来,做到“排查细、整治严、效果实”,对查出的应急管理和安全生产、自然灾害防治方面的问题和隐患要立查立改,采取相关措施,有效管控风险,排除安全隐患,建立防范机制,做到“排查不全不放过、整治不好不放过、不见成效不放过”,全面增强防范灾害和事故的能力。

(五)加强宣传,引导社会参与。科室要充分利用各种媒体,对大排查大整治行动进行广泛的宣传发动,动员和引导干部职工全员参与,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光行动中发现的非法违法典型案例。

(六)加强调度和信息报送。科室要加强对大排查大整治行动开展情况的调度和信息报送,要建好台账,并运用大数据进行科学监管。大排查大整治行动期间,要按如下要求报送信息:

1.各科室每日报送《安全生产隐患排查和事故四级联动“日排查日报告”快报表》,应急管理和自然灾害防治方面的情况填入《快报表》中“其他”栏。

2.每周五9:00前向局办公室报送本周大排查大整治行动开展情况信息(小结),由局办公室向县安委办报送相关信息

3.重大情况应及时报告。

4.局综合科联络员:杨瑜煤安局联络员:姚雁林。各科室联络员负责《快报表》的收集整理、每周五信息(小结)的收集整理和报送工作。

附件:荔波县安监局今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

荔波县安全生产监督管理局办公室                                                                                                                                        20181210日印发

                                                                                                     共印5


附件:

 

荔波县安监局今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动任务表

序号

行业领域

牵头科室

排查治理重点内容

1

煤安局

是否落实企业安全生产主体责任;是否按规定进行安全投入;是否落实“先探后掘”防治水的工作措施;完善各类制度措施;是否落实两个“四位一体”防突措施和“七个一律”要求,严防煤与瓦斯突出事故;是否规范采掘部署和加强通风管理,进一步实施瓦斯“零超限”目标管理,严格执行瓦斯检查制度,确保安全监控系统运行可靠;是否严格落实井下防灭火综合措施,加大设备的安全投入,确保安全设施、机电设备运行正常;是否坚决打击突击生产、私挖盗采、超能力、超强度等严重违法违规行为;是否落实领导干部带班下井制度等安全生产规章制度;是否建立应急预案,配备必要应急物资装备。

2

非煤矿山

综合科

是否落实企业安全生产主体责任,完善各类制度措施;是否制定完善雨雪冰冻期间专门的用电、运输、生产、施工等专门措施;是否加强对承包单位的安全监督管理,深入开展隐患排查治理;是否确保在线监测系统运行;是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。是否开展非阻燃材料和动火爆破作业管理、无轨胶轮车等专项整治;是否对安全设施设计未经批准开工建设、无证开采、无资质施工、不按设计生产建设等行为进行严厉打击。

3

冶金等工贸行业

综合科

是否落实企业安全生产主体责任,完善各类制度措施;冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草及电子信息产品制造等工业企业是否深入开展隐患排查治理,重点是融熔金属、密闭空间、有限空间、煤气管道、涉爆粉尘、涉氨制冷等关键生产部位和较大安全风险作业场所,以及仓储和重大危险源(点),全面排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电及火灾、爆炸等事故隐患。是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。

4

危险化学品和烟花爆竹

危化办

是否落实企业安全生产主体责任,完善各类制度措施;是否落实“冬防”方案,做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作;是否强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理;是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。是否加强烟花爆竹经营旺季安全监管;是否持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,严厉打击非法生产经营活动。